習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。”這對新時代我國的人才培養(yǎng)提出了新要求，并指明了留學(xué)在新時代人才培養(yǎng)方面有了新的使命與貢獻(xiàn)。——編者

　　人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭的第一寶貴戰(zhàn)略資源，是創(chuàng)新活動中最為活躍和積極的因素。黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記高度強(qiáng)調(diào)人才的重要性，報告全文中共計(jì)14處提到“人才”。

　　創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍人才

　　黨的十九大報告指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。”目前，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念正成為指引國家各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快向前發(fā)展的指南。如今，美好的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，壯麗的事業(yè)已經(jīng)開啟，迫切需要一大批具有創(chuàng)新能力的高層次人才，海外留學(xué)人員當(dāng)仁不讓地應(yīng)當(dāng)成為這個隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。

　　近年來，全國各地陸續(xù)推出的海外高層次引智計(jì)劃多達(dá)數(shù)百項(xiàng)。其中，具有廣泛影響的包括“千人計(jì)劃”“長江學(xué)者獎勵計(jì)劃”“中科院百人計(jì)劃”“青年拔尖人才支持計(jì)劃”“青年海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”、上海市“萬名海外留學(xué)人才集聚工程”等，在海外留學(xué)人員中產(chǎn)生了深刻影響。“走，回祖國去！”已經(jīng)成為海外留學(xué)人才群體的普遍共識。

　　“栽下梧桐樹，引得金鳳來。”借助“千人計(jì)劃”等一系列高層次人才引進(jìn)政策，我國實(shí)現(xiàn)了國家急需緊缺特殊人才的精準(zhǔn)引進(jìn)。在“千人計(jì)劃”等一系列旨在吸引和招攬高層次人才的“招才引智”政策吸引和召喚下，海外留學(xué)高層次人才“鳳還巢”的回流大潮已經(jīng)形成，并且勢頭越來越強(qiáng)勁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1978年到2016年底，我國留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)265.11萬，中國科學(xué)院院士的81%、中國工程院院士的54%、國家“863”計(jì)劃首席科學(xué)家的72%均為留學(xué)回國人員。新一輪“海歸潮”引來一大批國際范圍內(nèi)的高層次創(chuàng)新人才，引領(lǐng)我國在包括深地探測、載人航天工程、高溫超導(dǎo)、高空望遠(yuǎn)鏡等重大項(xiàng)目和高科技領(lǐng)域在內(nèi)的多個科研領(lǐng)域躋身世界前列，并取得重大突破。其間，涌現(xiàn)出像黃大年、潘建偉、施一公、饒毅、張首晟、丁列明等一大批在當(dāng)今國際學(xué)術(shù)界同行中享有學(xué)術(shù)盛譽(yù)和富有廣泛影響力的知名人物。

　　創(chuàng)新的事業(yè)呼喚釋放創(chuàng)新人才活力

　　如今，隨著科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國正在穩(wěn)步、扎實(shí)地建成凝聚創(chuàng)新人才的“超強(qiáng)引力磁場”。高層次人才引進(jìn)來之后，通過打破人才管理的傳統(tǒng)理念和模式，創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)政策和激勵機(jī)制，深化科技體制改革，能夠?yàn)榭蒲腥藛T創(chuàng)造安心鉆研、潛心創(chuàng)新的良好條件，創(chuàng)造公平、公正、有利于科技創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，更能夠把優(yōu)秀人才有力地吸引和凝聚到新時代中國特色社會主義建設(shè)偉大事業(yè)中來。讓高層次人才這些“千里馬”不拘泥于政策制度的羈絆和束縛，做到“策之以其道，食之盡其材，鳴之通其意”，讓人才創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分施展，最大程度上施展自己的才華，最大程度上釋放人才的創(chuàng)新活力。

　　創(chuàng)新人才的成長需要適合的培養(yǎng)環(huán)境，在全國上下齊心協(xié)力推動“世界一流大學(xué)和世界一流學(xué)科建設(shè)”的背景下，高等教育領(lǐng)域尤其需要注重和強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)國際上公認(rèn)的世界一流大學(xué)在激發(fā)人才創(chuàng)新活力、釋放行政管理權(quán)限、服務(wù)國家和社會發(fā)展方面的具體做法。

　　在這個過程中，需要廣大海外留學(xué)人員積極發(fā)揮自身作用，將在海外學(xué)習(xí)到、感悟到和積累到的先進(jìn)科技知識、優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)和理念結(jié)合本領(lǐng)域行業(yè)、本學(xué)科專業(yè)、本單位實(shí)際，向引智和政策決策相關(guān)部門積極建言獻(xiàn)策，推動高校在專業(yè)課程設(shè)置、人才培養(yǎng)方案更新、專業(yè)技術(shù)職稱評定、績效考核評價制度、知識科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等方面朝著有利于人才釋放活力和創(chuàng)造力的方向改革。通過推動政策決策相關(guān)部門著力改善人才引進(jìn)、使用和評價、考核等政策措施，從而凝聚更多高層次創(chuàng)新人才，賦予各類人才更大自主權(quán)，推動形成體現(xiàn)增加知識價值的收入分配機(jī)制，增強(qiáng)人才的獲得感和成就感，激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

　　創(chuàng)新的事業(yè)呼喚培養(yǎng)更多創(chuàng)新人才

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮不斷加劇，以國際化人才流動與培養(yǎng)創(chuàng)新人才為標(biāo)志的高等教育國際化已成為世界各國普遍高度重視的人才培養(yǎng)策略。黨的十九大報告提出：“堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。”這無疑對人才培養(yǎng)提出了新的要求，即“培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”。隨著中國教育發(fā)展與改革及對外開放的深入推進(jìn)，海外留學(xué)在培養(yǎng)高層次復(fù)合型創(chuàng)新人才、引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源、培養(yǎng)國內(nèi)急需的技能型人才等方面的作用不僅沒有變化，還將隨著國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的需求實(shí)際，發(fā)揮更大的作用并作出更大的貢獻(xiàn)。

　　博士、碩士研究生作為建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要人力資本戰(zhàn)略儲備，是建設(shè)“人才高地”的重要組成部分，因此，迫切需要培養(yǎng)高質(zhì)量的博士和碩士研究生來適應(yīng)創(chuàng)新需求。目前，我國的研究生教育，尤其博士生培養(yǎng)水平與世界一流大學(xué)還有差距，而把優(yōu)秀學(xué)生送到國外一流大學(xué)學(xué)習(xí)深造，能夠有效地提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。為了配合國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施，加速高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，國家實(shí)施了“國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目”，即在高水平大學(xué)中選派一流的學(xué)生到國外一流的院校和學(xué)科、專業(yè)，師從一流的導(dǎo)師，從而培養(yǎng)一批若干年后國家建設(shè)所需的各行各業(yè)拔尖創(chuàng)新人才。

　　“國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目”堪稱實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要政策舉措。已學(xué)成歸國的聯(lián)合培養(yǎng)博士和正在國外攻讀博士學(xué)位的學(xué)生紛紛表示，在外的學(xué)習(xí)、生活使他們開闊了科學(xué)視野，學(xué)習(xí)并初步掌握了最先進(jìn)的科研方法，從一流科學(xué)家的言傳身教中學(xué)到了很多科研經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了對科學(xué)研究的真誠熱愛，并打下了堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。若干年后，這一項(xiàng)目派出的人員在獲得世界名校的博士學(xué)位后，回到國內(nèi)高等院校或者相關(guān)科研機(jī)構(gòu)工作必將大大改變國內(nèi)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，對今后高校教學(xué)、科研的發(fā)展與進(jìn)步起到非常重要的作用。

　　作為高層次人才培養(yǎng)的重要途徑，海外留學(xué)為社會主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)了大批高層次人才，為我國社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了有目共睹的重要貢獻(xiàn)。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，全面建成小康社會和“兩個一百年”奮斗目標(biāo)給廣大海外留學(xué)人員提出了更高的要求，出國留學(xué)事業(yè)也面臨著新形勢和新要求。創(chuàng)新的事業(yè)呼喚培養(yǎng)更多創(chuàng)新人才，在“人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”的指引下，要實(shí)現(xiàn)我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)，海外留學(xué)就要擔(dān)負(fù)培養(yǎng)更多高層次創(chuàng)新型人才和學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物的重大使命。